Apuntes y notas para Pleno extraordinario del 29-3-10:

Punto único a debate: Aprobación del Convenio de Transferencia del Servicio de Recogida de Residuos Sólidos Urbanos a la Mancomunidad de Municipios del Campo de Gibraltar.

Intervención previa sobre la supuesta “urgencia” del tema a tratar: Entendemos que con carácter previo, habría que debatir no solo si está justificada la urgencia, también y al mismo tiempo, si la convocatoria de este pleno y la conformación del expediente, se ha realizado con el debido respeto a los derechos de todos y cada uno de los miembros de esta  corporación y a la normativa legal que resulte aplicable.

En nuestra opinión, faltan en el expediente algunos informes, los que se presentan son excesivamente ambiguos y confusos, y además entendemos que faltan alguno que es preceptivo, la documentación definitiva nos ha sido entregada unas 14 horas antes de la celebración de este Pleno, lo que nos ha impedido cumplir con nuestra obligación constitucional de funcionar democráticamente, por cuanto nos ha resultado imposible ni tan siquiera compartir esta información y hacer una valoración colectiva por los órganos de nuestra organización, nos ha impedido también poder solicitar mayor información, asesoramiento y aclaraciones del equipo de Gobierno, y Técnicos del propio ayuntamiento y externos.  Y sobre todo no existe causa, ni motivo alguno que nos obligue a esta convocatoria y debate precipitado, por cuanto lo que se pretende es aprobar un Convenio, que acuerda entre otras cosas un periodo transitorio que puede llegar a ser de hasta seis meses, antes de que Mancomunidad asuma de manera efectiva el servicio.

Por todo ello y al margen de las razones legales, entendemos que no es de recibo y no existe justificación, que si ustedes han necesitado más de 7 meses para convencerse de que era posible y conveniente transferir el servicio. Nos exijan ahora que sin tan siquiera haber podido leer sus papeles le demos el visto bueno casi a ciegas. Por lo que solicitamos, que acordemos que este asunto quede sobre la Mesa, y que sea tramitado con el sosiego y transparencia, que el mismo merece, dada su gran importancia económica, y política y la necesidad que exista de manera real y comprobable el mayor consenso y aceptación de que es el acuerdo mas adecuado para los intereses de los ciudadanos, o al menos que el mismo ha sido tramitado de manera democrática, transparente y cumpliendo todos y cada uno de los requisitos  y trámites que son exigibles.

O alternativamente que por parte de la Sra. Secretaria se confirme que la urgencia está justificada, que se cumple de manera suficiente todos los requisitos legales y derechos, y que facilite en un plazo breve de tiempo o certificación del acta en el que quede recogida su intervención o nos haga llegar un informe que confirme y justifique su aprobación para que el Pleno se celebre. Por cuanto es nuestro propósito impugnar la celebración de este Pleno y el contenido de los acuerdos que en el mismo se adopten.

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1ª intervención sobre el punto del orden del día: Para  empezar sin herir sensibilidades y que sea más presentable en el Acta diré que desde que ustedes gobiernan con una u otra etiqueta el tema de la Basura  huele a CACAFU. Pero no solo huele a eso, también viene desprendiendo un claro tufillo a ESTAFA y me explico.

La Limpieza ha sido uno de los pilares de su propaganda y ciertamente en los primeros años si que se notó alguna mejora…, ustedes compraron…, perdón, vendieron durante años, galardones de escobas de plata, de oro, y de platino…, utilizaron que eran referentes en limpieza…., y consiguieron no pocos elogios y muchos votos…, con hábiles campañas desde la Radio Televisión Municipal que pagamos todos…,  –incluidos lo que votamos a Izquierda Unida- Radio Televisión,  que ustedes con alcalde demócrata pero menos…, o, alcalde supuestamente demócrata radical…, tienen la habilidad de utilizar siempre y de manera cada vez más partidista y antidemocrática.

Y sin embargo…,  mientras su propaganda sumaba voluntades y hacían acopio de votos…, mientras nos cobraban y subían regularmente la Tasa…, y pese a que han cobrado durante años a los ciudadanos, aplicando  apremios y recargos a quienes se retrasaban…, ustedes ni siquiera pagaban a las empresas que realizaban el servicio, y acumaluban trampas con Mancomunidad…, lo que ha provocado  que se hayan tenido que firmar generosos reconocimientos de deudas a las distintas  empresas que han realizado el servicio…, deuda que además tiene la ventaja para ellos que les genera importantes y sustanciosos beneficios…, pues no se olvide que cada día que pasa sin pagarles esas  trampas siguen aumentando con abusivos intereses de demora…, todo estos hechos concretos y demostrados son los que permite afirmar  una verdad como un templo…, o sea que toda su gestión relacionada con la Limpieza…, ha sido…, es y pretende seguir siendo…, una autentica y escandalosa…, ESTAFA …, POLITICA…, ELECTORAL… Y ECONÓMICA.

Estafa…,  a la que se suma desde hace ya demasiados meses un servicio que ustedes mismos valoran ahora como deficiente.., pese a que lo siguen cobrando como si fuese el mejor del mundo mundial…, deficiente si…, pero ustedes lo rescataron afirmando que nos costaría menos y que sería aún mas eficaz…, por lo que la calificación de ESTAFA sigue siendo merecida.

Si le añadimos que han trasladado a futuro la trampa que tienen con Mancomunidad por no haber pagado durante años el tratamiento de los residuos…,. que han dejado de manera irresponsable que toda la maquinaria y medios materiales estén obsoletos e inservibles provocando que estemos pagando un servicio cada vez de peor calidad…, y que incluso nos sigan cobrando de manera indebida desde el 2008, cantidades que superan el valor  real del coste del servicio. La calificación de ESTAFA casi se queda corta.

La conclusión de todo ello es que estamos ante una SUPERESTAFA  CONTINUADA Y CRECIENTE…, de la que cualquier político con un mínimo de ética debería sentir vergüenza…, desde Izquierda Unida tenemos la conciencia muy tranquila de haber cumplido con nuestra obligación…, de habernos opuesto desde hace años y años, con numerosos escritos, alegaciones a sus abusivas Tasas…, y hemos estado, y estaremos siempre junto con los colectivos y con los miles y miles de ciudadanos honestos…, si honestos y consecuentes que han respaldado con más de 5000 firmas…, el rechazo a su gestión…,  a su ESTAFA y exigiéndoles  que rectifiquen.

Gracias a la existencia y actividad de la Plataforma, se pudo parar el casi-acuerdo que ya se estaba fraguando  con Mancomunidad, y que hubiera significado la consolidación y traspaso de la ESTAFA…, no se olvide que hace solo unas semanas ustedes y Mancomunidad, nos decían que la Tasa que teníamos que seguir pagando  eran 120 mas 44 euros, o sea 164 euros…, precio que supera  con diferencia la Tasa que se paga en otros municipios…, solo la actividad y el anuncio de movilizaciones de la Plataforma…, ha conseguido que al menos se nos haya estado vendiendo por unos y otros  de boquilla y por bajines…, que será posible rebajar el precio en unos 40 euros…, promesa y compromiso que no acabamos de tener clara, con la propuesta que ustedes pretenden que aprobemos de prisa y corriendo.

Ante esta situación, es comprensible que ustedes intenten, impedir todo lo que puedan el necesario debate, porque no solo quieren ocultar la realidad de lo que han venido haciendo, pretenden también ocultar y confundir el contenido y consecuencias concretas del  acuerdo que nos proponen, que lejos de suponer todas las ventajas que ustedes pregonan, tienen zonas oscuras y lesivas para los ciudadanos, que no solo se reflejan en el pago y en el importe de la Tasa. Y que a continuación vamos a enumerar pese al escaso tiempo que ustedes de forma deliberada nos imponen.

2ª intervención: Las ventajas para Mancomunidad son evidentes y están claras, y queda demostrado por cuanto consiguen de manera precisa y concreta todo lo siguiente:

Amplían su capacidad de intervención, lo que genera mayor estabilidad, mayores ingresos, y mayor capacidad para obtener financiación externa de entidades privadas, y de otras administraciones.

Podrán ampliar recursos materiales y humanos, lo que permitirá, una mejor distribución y optimización  de los mismos, todo ello con garantías mas que suficientes para poder llevar a cabo las inversiones necesarias, garantizando por diversos medios, de manera precisa que recibirá solo la plantilla que considere objetivamente necesaria…, que el coste salarial y aplicación del convenio no quedará alterada…, que el ayuntamiento garantizará en cualquier caso el coste real del servicio…, que la incorporación de la Linea no podrá generar desequilibrio financiero…, que podrá apropiarse y utilizar subvenciones obtenidas por el ayuntamiento siempre que puedan ser aplicadas a mejoras del servicio…, que el ayuntamiento podrá acordar la repercusión de precios inferiores a la TASA, siempre que abone la diferencia a mancomunidad…, que podrá solicitar de la Junta y aplicar a los recibos un canon de mejora…,  (que significará que recibirá un dinero adelantado y que podrá aplicar de inmediato, y que cobrará en un determinado periodo de años a los usuarios del servicio)…, que podrá solicitar en caso de impago del ayuntamiento, todas y cada una de las cantidades adeudadas a través de las correspondiente retenciones sobre las cantidades que tenga que recibir el ayuntamiento de otras administraciones…,  Y además durante un periodo de seis meses antes de hacerse de manera efectiva con la gestión del Servicio, tendrá la potestad de fiscalizar e incluso de dirigir el servicio.

Y para terminar, se le traspasa a Mancomunidad los derechos  de todo lo que está pendiente de cobro a los ejercicios anteriores al 2010, (que se valoran en unos 3.512.485 euros), mas la totalidad de los derechos de cobro del ejercicio de 2010, que supone de facto la consolidación y el cobro de los 120 euros a lo que habrá que sumar los 44 euros por el tratamiento. La redacción de este apartado permite varias interpretaciones, todas ellas perjudiciales para los ciudadanos  y/o para el  ayuntamiento…, Pues no parece muy equilibrado ni muy adecuado…, que el importe de la deuda atrasada por cobrar por un importe de 3,5 millones de euros…, mas el importe de la de la recaudación de la Tasa  del ejercicio de 2010…, que en principio valoran en otros 3,5 millones…, o sea que alrededor de unos 7 millones de euros…, puedan ser cedidos a cambio de recibir una compensación de solo dos millones…, Sin que quede claro a partir de cuando desde Mancomunidad se hará cargo del abono de todos y cada uno de los costes salariales y otros del servicio…, sobre todo si se cumple la perspectiva que solo lo asumiría de manera efectiva en un plazo máximo de seis meses.

En cambio para los ciudadanos, esta perspectiva dificulta y complica sus expectativas:

Las reclamaciones y posibles acciones de cualquier tipo para conseguir que se les abonen las cantidades indebidamente cobradas, durante los ejercicios del 2008 hasta el 2010, tendrían como dificultad añadida, que los derechos de cobro pendientes serán exigidos y cobrados por Mancomunidad. Por lo que habría que ir contra una norma acordada por el Ayuntamiento, que ha sido o podrá ser cobrada por dos Administraciones. Por lo que se supone que tendríamos en frente a dos Administraciones y a los dos Partidos, que gobiernan las mismas.

Para el equipo de gobierno esta situación presenta “ventajas” la principal es que consigue meter entre los ciudadanos y el ayuntamiento a otra Administración, la cual exigirá el pago de las Tasas acordadas por el ayuntamiento desde el año 2008 al 2010, y lo justificará diciendo que ellos no son los culpables del valor de esa Tasa, Y prometerán bajarla en el…. Futuro. O sea lo previsible es que para el 2011, -año de elecciones- se produzca alguna rebaja que unos y otros intentarán vendernos. Rebaja  que se producirá siempre que el Ayuntamiento pague desde los presupuestos la diferencia con el coste real. O sea que de una u otra manera acabaremos pagando.

En cuanto a su propuesta de acuerdo, solicitamos que se retire,  o justifique el por qué se incluye en la documentación el Anexo de ARCGISA: con Relación de Costes del 2009 por importe total  de 3.553.665, sin que se indique quien lo ha elaborado y en base a que fuentes de información, ¿por qué no aparece el coste de IVA, ni del Beneficio Industrial?, y si se trata de una estimación, o por el contrario es un cálculo sobre datos concretos y en cuyo caso que se especifiquen los datos concretos que se tiene en cuenta para determinar las distintas partidas y el Total. Y en cualquier caso se aclare que finalidad tiene que se incorpore ese documento, ya que ni en el Convenio, ni en la propuesta de acuerdo se hace referencia alguna al mismo. Por lo que solicitamos se retire el citado anexo.

Precisar que al menos se consigue que lo que pagan los ciudadanos, sirva para financiar el servicio y no se tenga que pagar varias veces. O sea nos alegra que se restablezca la legalidad y se acabe con una parte importante de la estafa.

Dejamos claro que seguimos estando convencidos que no hay mejor solución que una gestión mancomunada y pública, sobre todo si se hace desde la honestidad y poniendo por delante los intereses generales de los ciudadanos. No obstante los antecedentes en este tema, no cuadran con estas premisas. La sucesión de hechos y los modos que se están produciendo en la negociación de la transferencia a Mancomunidad, no nos inspira confianza, y ello pese a ser la opción –dentro de todas las posibles- menos mala. Por lo que,  junto con la Plataforma, seguiremos exigiendo la devolución de las cantidades indebidamente cobradas durante los años 2008, 2009 y 2010, exigiremos por todos los medios posibles que los costes del servicio -con independencia que se cobren directamente o a través de los presupuestos- , sean ajustados y equivalentes a los del resto de la  comarca…, nos opondremos a la incorporación como costes adicionales de la TASA, de cualquier conceptos tales como canon de mejora. Y seguiremos exigiendo transparencia en la elaboración de las futuras Ordenanzas, y Eficacia en la gestión del Servicio. Y un mismo valor de la Tasa para todos los ciudadanos de la Comarca.

Nuestro sentido de voto viene determinado, por estar en desacuerdo en la forma que ha sido convocado este Pleno…, por la tramitación y conformación del expediente…, por la ambigüedad y escasa concreción con la que se tratan temas importantes, y por atribuirse al alcalde la potestad de nombra directamente sin pasar por Pleno el nombramiento de los miembros de la Comisión Mixta, por cuanto las atribuciones de la misma son especialmente importantes, en tanto en cuanto, se le asigna la función de concretar y dar contenido a no pocas decisiones y compromisos entre ellos la de elaborar y completar anexos que se citan en el convenio pero cuya elaboración está por realizar.

Y por supuesto estimamos que debe anularse la concesión otorgada recientemente para la recogida de muebles en fines de semana, por cuanto este servicio está y debe seguir  estando contemplado tanto en la Ordenanza Municipal de La Linea como en la de Mancomunidad.